הבדל מפתח - תקציב אינקרמנטלי לעומת תקציב מבוסס אפס
תקצוב הוא תרגיל חשוב שמבוצע על ידי ארגונים כדי לסייע בתכנון לעתיד. תקצוב מספק בסיס להשוואת תוצאות, להערכת ביצועים ולנקיטת פעולות מתקנות לעתיד. תקציב מצטבר ומבוסס אפס הן שתי שיטות בשימוש נרחב להכנת תקציב. ההבדל העיקרי בין תקצוב מצטבר לתקציב מבוסס אפס הוא שבעוד שתקציב מצטבר מוסיף תוספת לשינויים בהכנסות ובעלויות לשנה הקרובה על ידי נטילת התקציב של השנה הנוכחית/ביצועים בפועל, תקצוב מבוסס אפס מכין את התקציב לשנה הבאה מ לגרד על ידי אומדן כל התוצאות בהתעלמות מהביצועים הנוכחיים.
מהו תקציב מצטבר?
תקציב מצטבר הוא תקציב שהוכן תוך שימוש בתקציב של התקופה הקודמת או בביצועים בפועל כבסיס עם סכומים מצטברים שנוספו עבור התקציב החדש. הקצאת המשאבים מבוססת על הקצאות משנת החשבון הקודמת. כאן ההנהלה מניחה שרמות ההכנסות והעלויות שהוצאו במהלך השנה הנוכחית יבואו לידי ביטוי גם במהלך השנה הבאה. בהתאם, ההנחה היא שההכנסות והעלויות שנוצרו במהלך השנה הנוכחית יהיו נקודת המוצא לאומדנים לשנה הבאה.
בהתבסס על תוצאות השנה הנוכחית, תתווסף קצבה לתקציב השנה הבאה שתביא בחשבון שינויים אפשריים במחירי המכירה, העלויות הנלוות והשפעות האינפלציה (עלייה כללית ברמות המחירים). זהו תהליך הרבה פחות זמן רב ונוח בהשוואה לתקציב מבוסס אפס. עם זאת, תקצוב מצטבר זוכה לביקורת בשל מספר מגבלות כמפורט להלן.החיסרון העיקרי של תקצוב מסוג זה הוא בכך שהוא מעביר את חוסר היעילות של השנה הנוכחית לשנה הבאה. יתר על כן,
מאחר ששיטה זו מניחה שינוי קל בהקצאות תקציביות מהתקופה הקודמת, ההנחה היא ששיטת העבודה תישאר זהה. זה עלול להוביל לחוסר חדשנות וללא תמריץ למנהלים להפחית את העלות
תקצוב מצטבר עשוי לעודד הוצאות מוגברות כך שהתקציב יישמר בשנה הבאה
תקצוב מצטבר עלול לגרום להנהלה להוביל ל"רפיון תקציבי", לפיו מנהלים נוטים לבנות צמיחה נמוכה יותר בהכנסות וצמיחה גבוהה יותר בהוצאות כדי להשיג סטיות חיוביות
מהו תקציב מבוסס אפס?
תקצוב מבוסס אפס היא מערכת של תקצוב שבה יש להצדיק את כל ההכנסות והעלויות עבור כל שנת חשבונות חדשה. תקצוב מבוסס אפס מתחיל מ"בסיס אפס" שבו כל פונקציה בתוך הארגון מנותחת עבור ההכנסות והעלויות שלו.תקציבים אלו עשויים להיות גבוהים או נמוכים מהתקציב של השנה הקודמת. תקציב מבוסס אפס הוא אידיאלי עבור חברות בקנה מידה קטן, בשל תשומת הלב המפורטת שלו לצמצום עלויות ולהשקיע משאבים מועטים ביעילות.
גם תקציב מבוסס אפס זכה לפופולריות רבה בתקופה האחרונה בשל השינויים המהירים בסביבה העסקית ובשווקים. תקצוב מצטבר מניח שהעתיד יהיה המשך של העבר; עם זאת, ספק אם זה מדויק למדי. התחזיות והתוצאות של השנה החולפת עשויים להשתנות באופן דרסטי במהלך השנה הקרובה. לכן תקציב מבוסס אפס מועדף על ידי מנהלים רבים כדי לנסח תקציבים יעילים.
גישה זו מחייבת את המנהלים לספק הסברים ולהצדיק את כל ההכנסות והעלויות לשנה הקרובה; לפיכך, זוהי שיטה מאוד ממוקדת כלכלית. ניתן לסלק פסולת על ידי זיהוי והפסקת פעילויות שאינן בעלות ערך מוסף. מכיוון שתקציב חדש יוכן מדי שנה הוא מגיב מאוד לשינויים בסביבה העסקית.
למרות היתרונות, תקציבים מבוססי אפס הם קשים להכנה ודורשים זמן רב שבהם מנהלים בכירים בכל המחלקות צריכים לספק הסברים להצדיק את כל התוצאות הצפויות. תקציבים מבוססי אפס זוכים גם לביקורת על כך שהתמקדו יתר על המידה בטווח הקצר, ובכך מפתים את המנהלים לקצץ בעלויות שעלולות להשפיע לרעה בעתיד.
איור 01: תהליך התקציב של איראן – התקציבים מוכנים על ידי חברות וממשלות
מה ההבדל בין תקציב מצטבר לתקציב מבוסס אפס?
תקציב מצטבר לעומת אפס |
|
| תקצוב מצטבר מוסיף תוספת לשינויים בהכנסות ובעלויות לשנה הקרובה על ידי נטילת התקציב/ביצועים בפועל של השנה הנוכחית. | תקציב מבוסס אפס לוקח בחשבון הכנסות ועלויות מאפס על ידי אומדן כל התוצאות בהתעלמות מהביצועים הנוכחיים. |
| היענות | |
| תקצוב מצטבר מגיב פחות לשינויים בשוק. | תקציב מבוסס אפס מצויד טוב יותר לשלב שינויים בשוק. |
| זמן ועלות | |
| תקציב מצטבר גוזל פחות זמן וחסכוני. | תקצוב מבוסס אפס גוזל זמן רב ויקר בשל הצורך לאמץ גישה מפורטת. |
סיכום – תקציב אינקרמנטלי לעומת תקציב מבוסס אפס
ההבדל בין תקצוב מצטבר לתקצוב מבוסס אפס תלוי אם ההנהלה מעדיפה להשתמש בתקציב הקודם כבסיס לתקציב החדש או להכין אותו ללא תלות בתוצאות העבר.לשתי המערכות יש את היתרונות והחסרונות שלהן. ללא קשר לשימוש בגישה אינקרמנטלית או מבוססת אפס, אם ההכנסות והעלויות מוצדקות ביעילות, ניתן להשתמש בתקציבים כדי להשיג תוצאות מבטיחות. באיזה סוג של מערכת תקצוב להשתמש נתון לשיקול דעתה של ההנהלה שכן דוחות התקציב הם מסמכים פנימיים שאינם מנוהלים ומוסדרים על ידי גופי רואי חשבון.
