תועץ המשפטי לממשלה נגד הפרקליט הכללי
בשלב מסוים בחיינו כולנו נתקלנו במונחים היועץ המשפטי לממשלה והפרקליט הכללי, אבל רבים מאיתנו לא יודעים את ההבדל בין היועץ המשפטי לממשלה לפרקליט הכללי. באופן לא רשמי, אנו מקשרים את המונחים לשתי דמויות חשובות בתחום המשפטי. כמו כן, אנו יכולים לומר שההבדל בין השניים הוא משהו שקשור בהיררכיה. למרות שזה לרוב מדויק, יש צורך בהגדרה מדויקת. מלבד העוסקים בתחום המשפטי, השאר לא מכירים מספיק את תפקידם ותפקידם של היועץ המשפטי לממשלה והיועץ המשפטי לממשלה.עם זאת, היועץ המשפטי לממשלה הוא מונח פופולרי יותר מבין השניים. לפיכך, לפני שממשיכים להבחין בין שני המונחים חשוב לבחון את הגדרותיהם.
מי הוא התובע הכללי?
מילונים מגדירים את המונח התובע הכללי כקצין המשפטים הראשי של מדינה או ממשלה. במילים פשוטות, היועץ המשפטי לממשלה הוא עורך הדין או עורך הדין בעל הדרגה הגבוהה ביותר במדינה; הוא/היא בדרך כלל הנציג המשפטי המוביל של המדינה ומייצג את הממשלה בפעולות משפטיות. עם זאת, זכור שהשימוש במונח שונה מתחום שיפוט לתחום שיפוט. לפיכך, תפקידו ותפקידו של התובע הכללי עשויים להשתנות ממדינה למדינה. כאן, נבחן בקצרה את תפקידו של התובע הכללי בארצות הברית (ארה ב) ובבריטניה (בריטניה).
חשוב לציין שרוב תחומי השיפוט של המשפט המקובל מכירים במשרדו של תובע כללי. בארה ב, התובע הכללי הוא גם היועץ המשפטי הראשי של הרשות המבצעת של הממשלה.זה כולל את הנשיא, סוכנויות ממשלתיות, מחלקות ומשרדים ניהוליים אחרים. תיקים המוגשים נגד המדינה או הרשות המבצעת מוגשים בדרך כלל בשם היועץ המשפטי לממשלה. היועץ המשפטי לממשלה מייצג את המדינה באופן אישי בפעולות משפטיות בעלות אופי חמור או שנוי במחלוקת. יתר על כן, מי שכיהן בתפקיד התובע הכללי משמש גם כראש משרד המשפטים האמריקני וחבר בקבינט של הנשיא.
בתחומי שיפוט של משפט אזרחי, משרדו של היועץ המשפטי לממשלה מכונה "תובע" או "פרקליט כללי", אם כי תפקידו של אדם כזה שונה מזה של היועץ המשפטי לממשלה. בריטניה (בריטניה) מכירה ביועץ המשפטי לממשלה כקצין המשפטים הבכיר והיועץ המשפטי הראשי לכתר. יתר על כן, הוא/היא משמשים כחבר בממשלה ובבית הנבחרים. מתברר, אם כן, שמלבד היותו הקצין המשפטי הראשי במדינה המייצג את האינטרסים של הממשלה, ליועץ המשפטי לממשלה, בחלק מתחומי השיפוט, יש אחריות ביצועית חשובה הנוגעת לאכיפת החוק ואחריות השרים לעניינים משפטיים.
אריק הולדר, התובע הכללי הנוכחי של ארה ב (2015)
מי הוא היועץ המשפטי לממשלה?
גם תפקידו של פרקליט כללי שונה מתחום שיפוט לתחום שיפוט. שוב, ברוב תחומי השיפוט של המשפט המקובל, היועץ המשפטי לממשלה נחשב בדרך כלל כסגנו של היועץ המשפטי לממשלה או עוזרו של היועץ המשפטי לממשלה. לפיכך, בתחומי שיפוט כמו ארה"ב ובריטניה, היועץ המשפטי הכללי הוא קצין המשפט השני בדרגה הגבוהה במדינה, או ליתר דיוק, השני בפיקודו אחרי היועץ המשפטי לממשלה. גם היועץ המשפטי לממשלה מייצג את הממשלה או המדינה בפעולות משפטיות. בארה"ב, היועץ המשפטי הכללי משויך בדרך כלל לייצוג הממשלה או המדינה בהליכי בית המשפט הפדרליים.המשמעות היא שהיועץ המשפטי לממשלה מייצג את היועץ המשפטי לממשלה בבית המשפט וטוען את התיק מטעם המדינה. היועץ המשפטי לממשלה וצוותו מתכוננים לתיק על ידי איסוף ראיות וניסוח טיעונים.
יתרה מכך, על פרקליט כללי בארה"ב מוטלת החובה להחליט על אילו תיקים יש לערער על ידי הממשלה, ומתרכזת בעיקר בערעורים לבית המשפט העליון. בדרך כלל, הפרקליט הכללי של ארה"ב מייצג את הממשלה בתיקים הנידונים בפני בית המשפט העליון. לפיכך, הוא/היא בדרך כלל מפקח ומנהל ליטיגציה הכוללת את הממשלה בפני בית המשפט העליון. בהקשר זה, היועץ המשפטי הכללי מכונה גם 'הפרקליט המשפטי הראשי' של משרד המשפטים האמריקאי או הממשלה. בבריטניה, הפרקליט הכללי משמש כפקיד המשפט השני בגובהו של הכתר ומתפקד כעוזרו של התובע הכללי.
פול קלמנט, פרקליט כללי, ארה ב (2004 - 2008)
מה ההבדל בין היועץ המשפטי לממשלה לפרקליט הכללי?
למרות שהיועץ המשפטי לממשלה והפרקליט הכללי משמשים שניהם כנציגים משפטיים של מדינה, ההבחנה נעוצה בהיררכיה או בעליונות של השניים.
• היועץ המשפטי לממשלה הוא קצין המשפט הראשי של המדינה ואילו היועץ המשפטי לממשלה הוא סגן קצין המשפט.
• בעוד שתביעות משפטיות נגד המדינה, במיוחד תיקים פליליים פדרליים, מוגשות בשמו של התובע הכללי, לרוב הפרקליט הכללי הוא זה שמייצג את המדינה בפני בית המשפט.
• התובע הכללי משמש כיועץ המשפטי לממשלה ולסוכנויות ביצוע אחרות. ליועץ המשפטי לממשלה מוטלת המשימה הנוספת להחליט על אילו תיקים יש לערער על ידי הממשלה, תוך התרכזות בעיקר בערעורים לבית המשפט העליון.
תמונות באדיבות: התובע הכללי של ארצות הברית, אריק הולדר (2015) ו- Paul Clement, התובע הכללי ה-43 של ארצות הברית דרך Wikicommons (Public Domain)
