הבדל מרכזי - שחקנים ממלכתיים לעומת שחקנים לא-מדינתיים
ניתן לסווג שחקנים בזירה הבינלאומית בעיקר לשני סוגים של שחקנים כשחקנים ממלכתיים ושחקנים לא ממלכתיים. ההבדל העיקרי בין שחקנים ממלכתיים לשחקנים לא-מדינתיים הוא ששחקני המדינה הם הממשלות השלטות של מדינה או מדינה ואילו שחקנים לא-מדינתיים הם הארגונים המשפיעים או אפילו הפרטים שיש להם פוטנציאל להשפיע על פעולותיהם של שחקנים ממלכתיים, אבל לא קשור למדינה.
במהלך הבינלאומי, שחקנים הם ישויות המשתתפים ביחסים בינלאומיים. תחום היחסים הבינלאומיים עוסק בעצם בחקר האינטראקציות או העניינים בין שחקנים בינלאומיים; האופן שבו הם מקיימים אינטראקציה זה עם זה, יכולתם להשפיע על שחקנים אחרים והגורמים וההשלכות של האינטראקציות ביניהם.המערכת הבינלאומית היא המערכת שבה כל סוגי השחקנים הללו מקיימים אינטראקציה זה עם זה. לאופן האינטראקציה בין שני סוגי השחקנים הללו בבמה הבינלאומית יש השפעה בקביעת ההתרחשויות הפוליטיות והחברתיות בעולם.
מהם שחקנים ממלכתיים?
מדינה בהגדרה היא היחידה הפוליטית שיש לה את הסמכות האולטימטיבית או הריבונות על אזור של טריטוריה ועל האנשים שבו. במילים אחרות, שחקנים ממלכתיים הם ממשלות המדינות בעולם. לפיכך, כל מדינה בזירה העולמית מסווגת תחת שחקנים ממלכתיים; לדוגמה, ארה ב, בריטניה, סין, גרמניה, צרפת, מדינת הוותיקן, סינגפור וכו'.
הם השחקנים הגדולים והדומיננטיים על הבמה הבינלאומית. מאחר ששחקנים אלו מחזיקים בכוח המנהלי של מדינה, יש להם הסמכות העליונה בהליך קבלת ההחלטות שלהם יחד עם הזכות להחזיק בכוח הצבאי. הם נמצאים במיקום העליון בהיררכיית הכוח הבינלאומית.הם נושאים בזכות החוקית להשתמש בכוח ובכוח צבאי בהתאם לרצונם.
איור 01: שחקנים ממלכתיים
למרות ששחקנים ממלכתיים נחשבו כשחקנים היחידים והדומיננטיים בזירה הבינלאומית, התפתחויות טכנולוגיות, גלובליזציה ותנועות חברתיות הגדילו את היכולת של השחקנים הלא-מדינתיים על פני השחקנים הממלכתיים.
מהם שחקנים לא-מדינתיים?
באופן דומה, שחקנים לא ממלכתיים הם כל אלה שאינם הממשלה. הם מעט מתחת להיררכיית הכוח של השחקנים הממלכתיים. אין להם זכות חוקית להשתמש בכוח וכוח צבאי לפי רצונם, בניגוד לשחקנים במדינה. עם זאת, במקרים של מעורבות IGO ו-NGO בענייני מדינה כגון כוחות שמירת השלום של האו ם, נעשה שימוש בכוח צבאי באישור והסכמת המדינה המסוימת.
Pearlman and Cunningham (2011) מגדירים שחקנים לא-מדינתיים כ'שחקן פוליטי מאורגן שאינו קשור ישירות למדינה אלא רודף מטרות המשפיעות על אינטרסים חיוניים של המדינה.' עם זאת, הם יכולים להיות ארגונים או אפילו אנשים בעלי השפעה יכולת פוליטית, כלכלית או חברתית להשפיע ברמה לאומית או לפעמים אפילו ברמה בינלאומית. הם אינם בעלי ברית לשום ממשלה או מדינה, מה שמאפשר להם לעבוד באופן אינדיבידואלי וגם לאפשר להם להשפיע ולהפריע לפעולותיהם של גורמי המדינה.
איור 02: סלבריטאים העוסקים במשימות הומניטריות עם ארגונים לא ממשלתיים
שחקנים שאינם ממלכתיים מתחלקים שוב כדלקמן;
שחקנים תת-מדינתיים - ארגונים הקשורים למדינה כמו תעשיית התה, תעשיית הרכב, תרופות וכו'.
IGO או ארגונים בין-ממשלתיים (המקושרים יחד אזורית או בינלאומית מתוך אינטרס משותף, והוקמו על ידי מדינות באמצעות אמנה, למשל International IGO כמו האו"ם, נאט"ו, אינטרפול, סבא"א וכו'.
שחקנים טרנס-לאומיים - קבוצות או יחידים שמתפקדים מתחת לרמת המדינה אך חוצה גבולות, למשל. TNCs – Trans National Cooperations, MNCs – Multi-National Cooperations, NGOs – Non-Governmental Organizations
קבוצות פוליטיות אלימות - קבוצות בעלות מוטיבציה פוליטית ובכוונתן להפיץ אלימות ולהשפיע על פעולות המדינה כמו קבוצות טרור, מצביאים, מיליציה, קבוצות מורדים וכו'.
קבוצות פליליות - אלה שעוסקים בפעילויות פליליות ופעילויות לא לגיטימיות. כוונותיהם אינן ממניעים פוליטיים, אלא מונעים מרווחים כספיים. למשל, סוחרי בני אדם וסמים, סמים, הלבנת הון וכו'
בנוסף לחלוקות המשנה העיקריות הללו, דמויות אינדיבידואליות משפיעות כמו דלאי לאמה, האפיפיור, סלבריטאים וכו' ושיתופי פעולה בתקשורת שייכים גם לשחקנים שאינם ממלכתיים.
מהו היחס בין שחקנים ממלכתיים ושחקנים שאינם ממלכתיים?
- שחקנים ממלכתיים ושחקנים לא-מדינתיים מקיימים אינטראקציה זה עם זה בזירה הבינלאומית.
- יחסים בינלאומיים הוא חקר האינטראקציות שלהם והשלכותיהם.
מה ההבדל בין שחקנים ממלכתיים ושחקנים שאינם ממלכתיים?
שחקנים ממלכתיים לעומת שחקנים לא-מדינתיים |
|
| שחקנים במדינה הם המדינות או הממשלות של המדינות. | שחקנים שאינם ממלכתיים הם קבוצות או יחידים שיש להם פוטנציאל להשפיע על פעילותם של השחקנים במדינה. |
| סוגים | |
| שחקני מדינה מורכבים בעיקר ממדינות. | שחקנים שאינם ממלכתיים יכולים להיות ארגונים לא ממשלתיים, ארגונים לא ממשלתיים, שחקנים טרנס-לאומיים, קבוצות פוליטיות אלימות, קבוצות פליליות (TOC) ודמויות אינדיבידואליות משפיעות. |
| תחומי עניין | |
| לשחקנים ממלכתיים יש אינטרסים הקשורים למדינה, כפי שמדגים מדיניות הפנים והחוץ שלהם. |
לשחקנים שאינם ממלכתיים יש תחומי עניין מגוונים המניעים את עצמם. לדוגמה, ארגונים לא ממשלתיים וארגונים לא ממשלתיים מתכוונים בעיקר לקדם שלום עולמי, צעדים הומניטריים, שירותים חברתיים וכו', הכוונה העיקרית של קבוצה פוליטית אלימה היא ליצור טרנספורמציות פוליטיות, קבוצות עברייניות עוסקות בפשע מאורגן חוצה לאומי למען רווחים כלכליים ופוליטיים. |
סיכום – שחקנים ממלכתיים לעומת שחקנים לא-מדינתיים
יחסים בינלאומיים עוסקים בלימוד האופן שבו השחקנים בזירה הבינלאומית, שחקנים ממלכתיים ושחקנים לא-מדינתיים, מתקשרים זה עם זה. הגלובליזציה ופיתוח הטכנולוגיות שינו את הסדר הבינלאומי; כיום, לא רק שחקנים ממלכתיים הפכו לשחקנים מרכזיים בזירה הבינלאומית, אלא גם שחקנים לא ממלכתיים.כתוצאה מכך, רוב הפעולות של שחקנים ממלכתיים מושפעות ומאותגרות מהדרישות ההולכות וגוברות של שחקנים לא ממלכתיים. ההבדל בין שחקנים ממלכתיים ושחקנים לא-מדינתיים כהגדרתם הוא, שחקני מדינה הם הממשלות השלטות של המדינות בעוד ששחקנים לא-מדינתיים הם הגופים המשפיעים שאינם קשורים למדינות. האינטרס של השחקנים האלה שונה בהתאם.
